当地村民生活条件大为改善

 

都匀沙寨乡启动引水工程，解决白头村和沙寨村近５００村民饮用水问题。

　　初到黔南布依族苗族自治州的首府都匀市，给人印象最深的是蜿蜒穿城而过的剑江。

　　江水清洌，透着沿岸群山的绿。一泓清水是一座城市的灵魂。它让城市灵动，流转起希望。剑江清流不息，让都匀人有信心，也有资格在其两岸建起近百座造型奇特、风格各异的桥梁，把自己打造成了一个名副其实的“高原桥城”。

　　在都匀采访的第二天晚上，和都匀农办副主任杨小青、扶贫科科长徐运涛剑江畔夜谈。从桌上的都匀毛尖说起，话题相继经过水和茶的关系、剑江风情，最后自然而然落到扶贫上。

　　深圳帮扶雪中送炭

　　近年来，都匀市共得到深圳方面３５５万的资金帮扶，主要投向基础设施建设等民生主题，如道路修建、房屋改造、引水工程、村道硬化等。

　　徐运涛介绍说，社会主义新农村建设是扶贫方向，改善老百姓生活是扶贫宗旨，“授人以鱼，不如授人以渔”、“造血”重于“输血”则是扶贫策略。

　　因此，近年来，都匀把最大部分外来帮扶资金投向当地农民的民生主题，既改善了老百姓的生活，提升了当地生产条件和产业发展环境，又改变了当地人落后的生活、生产思想观念。

　　为达到改变观念的目的，扶贫办在使用深圳及其他帮扶资金时，要求当地要捆绑投入。比如，道路建设一定要当地农民投工投劳，让他们知道不容易，知道爱惜，知道维护。

　　杨小青说，深圳帮扶资金在都匀市来说，虽然不是大头，但已为一些偏僻乡镇解决了不少基础性的大问题。“我们万分感激，因为这是雪中送炭。我们在每个受惠项目实体前都制作了标志牌，目的就是让当地人世世代代知道是哪里帮助建设的，让当地人知道感恩。”

　　严格规范使用每一笔帮扶资金

　　都匀市自实施深圳帮扶项目以来，严格执行报账制管理，按照“按预算、按用途、按计划、按进度”专户拨付资金，实行帮扶项目资金专账管理，对各项目实施单位采取预拨资金，统一报账。同时接受财政、扶贫、审计、监察等部门的监督、检查、审计，以确保资金使用效益。配备有专职财会人员，实行专账、专人管理，未出现挤占、挪用深圳对口帮扶项目资金现象。

　　资金使用过程中有层层保障。徐运涛给记者举了个最新例子：他今天下午去参加了一个会议，会议内容就是扶贫办一笔３４万的帮扶资金实施方案接受州扶贫办的审查。

　　“结果是审查不过关，有几个细节点要再做细，重新进行审查。”徐运涛告诉记者，虽然又要费时费力对方案进行更仔细的梳理、补充，但为了把每一笔帮扶资金用好用活用出效益，返几次工都值得。

　　渴望大项目带动当地经济发展

　　在各地的帮助下，在当地干部群众的努力下，现在都匀的贫困乡村基本上解决了吃饭问题。

　　现在的关键是增强当地自我发展的能力，让当地人挣到活钱。因此，我们迫切希望深圳的企业能以项目带动本地农民挖出经济“活水”，为当地农民、为当地独具特色的种养业“造血”。

　　比如，贵州的中药材种植有其得天独厚的优势。都匀的何首乌、太子参、半夏、钩藤等都是一等一的，尤其何首乌是出口免检产品。但搞药材要有很大的投入，一亩何首乌成本要８００元，一亩太子参则要１４００元。凭本地的资金、信息、技术能力断不能撑起这个优势产业。必须由当地农民、政府和外地企业合力打造。

　　目前，已经有一些外地药材企业来此淘金，还有一家企业搞了５０００亩药材基地。但这样的规模远远不够。

　　在沙寨乡采访时，乡党委副书记罗来华也向记者表达了同样的想法。他陪记者看完深圳资金帮扶的“星光引水工程后”，郑重其事地对记者说：“‘星光引水工程’是当地村民生活上的生命工程。但我们更希望有农牧副业的投资项目来带动当地农民的种养业，为当地经济‘造血’，这也是我在几年基层贫困农村工作中最深的感受和盼望。”

编辑: 王丹丹