固话、手机有新规：不实名不入网 已匿名要补登

　　工信部近日公布《电话用户真实身份信息登记规定》（简称《规定》）。自2013年9月1日起，电信业务经营者为用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话开户、过户等，应如实登记用户真实身份信息。用户拒绝提供的，不得为其办理入网手续。

　　手机实名：想实施 难实施

　　其实早在2005年，手机实名制就被认为是遏制愈演愈烈的短信欺诈的最有力手段，但由于难以操作，被运营商研讨了多年一直没有出台。

　　工信部宣布，从2010年9月1日起正式实施电话用户实名登记制度。同时，如果原有手机用户不进行登记，并不会被强制终止手机服务。工信部要求，电话用户实名登记工作将分两个阶段实施。第一阶段：从2010年9月1日起，全面实行新增电话用户实名登记；第二阶段：以电话用户实名登记相关法律出台为依据，用三年时间做好老用户的补登记工作。

　　从今年9月1日起，凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件，由运营商存入系统留档，用户拒绝提供的，不得为其办理入网手续。

　　据了解，此次《规定》内明确了移动电话的实名登记，对于原未登记的用户，电信业务经营者应当通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知用户，并补办登记手续。但并没有对不愿意提供身份核实的用户进行终止手机服务的规定，且目前法律上也没有依据擅自停止用户的号码使用。

　　商家：销售暂无碍 不一定实名

　　“我们还没接到通知，具体情况不是很清楚。如果你要买的话，得在这等十分钟，我们找人送过来，不用（实名）登记的。”常年销售电话号码的美宜家便利店老板告诉记者，他们有熟人为其送货，保证没问题。

　　也有用户表示，知道手机实名制早已实施，但购买手机号码并没有实名认证。王小姐今年刚购买的手机号码，就是直接从报亭购买的，“我跟那个老板比较熟”。

　　《规定》内所称电话用户真实身份信息登记，是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡）等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动。

　　有销售某运营商手机3G卡的淘宝天猫深圳商家表示，购买卡时需要将身份证正反面照片或复印件传至商家处，才可购买。“如果没有身份证，还可以提供户口本、护照等其他有效证件。”也有销售另一家运营商手机号的淘宝深圳商家在销售说明中明确表示，用户“可以自己决定是否提供实名，不实名一样可以正常使用。”

　　用户：担心实名资料外泄

　　“现在各种各样的个人信息，比如房产、车辆、保险等等信息的隐私保护都没法让人放心，随便接个中介电话对方都对你的情况了如指掌。”市民黄先生谈起实名制忧心忡忡，“我不怕实名，但我担心实名后的信息被乱用。”

　　同样的担忧也出现在不少网友的评论中。网友@张-jessie甚至肯定，自己的信息资料就是通过实名泄露的。网友@涵君落-xiaohong也认为，平时已有很多个人信息被卖到天翻地覆，实名制岂可轻信，强烈要求维护隐私。

　　在《规定》中，也明确对用户这方面的担忧作出了明确回应：第十二条规定，电信业务经营者应当建立健全用户真实身份信息保密管理制度。电信业务经营者及其工作人员对在提供服务过程中登记的用户真实身份信息应当严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供服务之外的目的。该规定还明确，电信业务经营者、互联网信息服务提供者泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息，将面临1万元至3万元的罚款。

　　声音

　　@影孖屾鹰：吹吧，大街上几十块就可以免证件办理电话卡。

　　@hailin2198：也就是说以前实名制是无规定的，但一直被实名了。

　　@飘渺的思絮：先取消代理商再谈实名制！在运营商营业厅办的业务基本都是实名制，代理商一次拿千八百张卡，怎么实名制？

　　@魏二少爷：小生估计又是一纸空文，为赚钱底下的运营商才不管呢，户口本身份证都能办几个，何况小小的电话。

　　@矫情的熊孩子：不怎么喜欢实名制。。。有一种被卖的感觉。

　　@春晚笑脸哥：有通信的时代就应该实名！早干嘛了？为了自己一点小利给一些犯罪分子提供了这么多年的服务！说他们是犯罪分子的帮凶一点都不过分！

　　@Gorillaz的黑白间：强制实行入网实名制是好的，但是不知道有没有相关的法律法规来强制保护我们的实名制信息不被某些工作人员给泄露乃至转卖？

编辑:梁硕芳