【明辨是非】垃圾分类是个系统工程 没有捷径

　　作为建设部的垃圾分类八个试点城市之一，深圳从2000年起开始尝试垃圾分类，10多年过去垃圾分类成效并不明显，有时还在原地调头。

　　笔者对垃圾分类的了解，是从2001年开始，那时刚到深圳，美丽的深南大道设置了整齐的是分类垃圾桶。可是几年以后，这些分类垃圾桶又合二为一，重新回归到一个大桶，让我纳闷良久。

　　作为小区居民，我们都很自觉地将垃圾按可回收和不可回收放入垃圾桶，但是经常看到我们的清洁工拿出一个大大的黑色垃圾袋，将可回收与不可回收的垃圾统统倒入其中，让大家颇为无奈。

　　为了尽一个普通深圳居民垃圾分类的义务，我开始在家中做好垃圾分类：报纸、塑料、铁块归类放筐，一个月再叫楼下的废品收购人员上楼，让他们也来承担一份垃圾回收与循环利用的工作。这些分类的“垃圾”换来的纸钞，除了购买每个月的垃圾袋费用外，还略有盈余，此后更乐此不疲，但是对于每天不断产生的厨余垃圾，我却一筹莫展。

　　随着人口的剧增，“垃圾围城”现象日益严峻。2012年6月份，深圳垃圾产生量已达14400吨/日，比上一年增幅接近10%。按此增长趋势，预计2015年可能突破17800吨/日。

　　为了化解“垃圾围城”困境，深圳也进行了垃圾分类的诸多尝试与措施，设立了垃圾分类组织机构、及时配置收集容器、完善收运体系、加大宣传培训力度，但都收效甚微。

　　作为深圳市最大的居民小区之一，梅林一村从1998年第一期入伙以后，就开始实行垃圾分类管理，这一做法在当时比较超前。3年过后，由于资金原因、垃圾处理设备难以跟上需求，再加之居民配合力度不够，最后垃圾分类一事不了了之。

　　对于垃圾分类实施效果不明显，有人认为是市民垃圾分类意识不高、垃圾分类的机制不完善、政府没有及时有效解决垃圾分类运输、垃圾处理设备不完善，等等。但是，垃圾分类是一个系统工程，涉及分类收集、垃圾分拣、分类利用和分类处置等多个方面，任何一个环节的缺失都会导致整个系统的失败。而我们在解决问题的时候，总是盯着一环而缺乏全局观。用“头疼医头、脚疼医脚”的治疗方案，显然无法治愈一个“重病患者”。

　　随着广州垃圾分类步伐提速，深圳对生活垃圾的强化处理管理也开始发力，日前成立的垃圾分类管理分类中心，将全面推行“定时定点相对集中投放”的垃圾投放方式。深圳今后还将借鉴台湾台北、新北两市的做法，研究制订垃圾费随袋征收试点方案。

　　可是，个人以为，这个捷径未必有效，处理不当还有可能会产生“东施效颦”的后果。首先，台北已在立法上确保了强制分类，垃圾随袋计量，多产生垃圾多缴费，少产生少缴费，垃圾不分类就多缴费。台北还有几百名专门监督垃圾分类的便衣执法者，把垃圾分类和经济效益、激励机制挂钩。

　　深圳外来人口比较多且流动性较强，如果参照台北等地的“按袋计量”的收费方式，一旦租住者搬离深圳，其产生留下的旧垃圾应该如何处理？让新的租户、住客去买单，显然不大合适。另外，在社会诚信度不高时，再多的垃圾分类监督执法者也有可能会忙不过来。如果强行推广，到时可能会出现“垃圾遍野”的“盛况”——不排除有市民会趁夜晚到外面偷偷丢弃垃圾。

　　垃圾分类是一个系统的工程，深圳不妨先对试点社区进行自我完善与创新，在此基础上，再结合深圳自身的特点，来制定更合理的操作方式，才能从根本上避免重蹈覆辙的风险。

编辑:梁硕芳